監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé),這是撬動其他一切工作的杠桿,是紀(jì)檢監(jiān)察全部工作的基礎(chǔ)和立足點、出發(fā)點。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實踐中要強(qiáng)化監(jiān)督的思維和意識,重點思考監(jiān)督工作的推進(jìn)方式、重點和方向、具體手段等問題。
推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
新時代政治監(jiān)督的根本任務(wù)是“兩個維護(hù)”,要堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)使命是維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,政治監(jiān)督是踐行“兩個維護(hù)”的重要手段。要緊盯貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,緊盯貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況,監(jiān)督各級黨組織堅決做到“兩個維護(hù)”,在大是大非面前以鮮明態(tài)度和堅定立場與黨中央保持高度一致,始終做政治上的明白人。
政治監(jiān)督的目的在于加強(qiáng)被監(jiān)督單位的政治建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在大局中發(fā)揮獨特作用,推動黨的政治建設(shè)貫穿于其他建設(shè)及各項工作當(dāng)中。要加強(qiáng)對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容,深化政治巡視,強(qiáng)化政治監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。要壓實黨組織和“關(guān)鍵少數(shù)”的政治責(zé)任,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),對落實黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要研究制定政治生態(tài)評估的指標(biāo)體系,探索結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)運用、大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè),積極探索精準(zhǔn)刻畫突出政治問題,摸清“樹木”“森林”情況,為政治監(jiān)督提供科學(xué)支撐。
政治監(jiān)督要在具體工作彰顯政治要求,防止“事務(wù)主義”,增強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政治引領(lǐng)能力。沒有離開政治的業(yè)務(wù),也沒有離開業(yè)務(wù)的政治,必須通過政治監(jiān)督強(qiáng)化政治意識、彰顯政治要求。要彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性,堅決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來的錯誤認(rèn)識和做法,確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一。要督促各群團(tuán)組織認(rèn)真履行政治職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,更好承擔(dān)起引導(dǎo)群眾的政治任務(wù)。要推動企業(yè)黨組(黨委)發(fā)揮主心骨作用,強(qiáng)化黨員意識、身份意識,把方向、管大局、作決策、保落實,既規(guī)范運行又靈活經(jīng)營。
通過監(jiān)督解決問題、促進(jìn)發(fā)展
今年以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在疫情防控中有效履行監(jiān)督職能的生動實踐啟示我們:監(jiān)督是解決問題的監(jiān)督、釋放正能量的監(jiān)督,目的是推動工作,需要防止片面和狹隘的監(jiān)督方式,使監(jiān)督對象產(chǎn)生逆反心理、抵觸情緒。因此,要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念,讓監(jiān)督對象切實感受到組織的關(guān)心。
要注重推動解決問題。對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題,不能簡單地交辦、問責(zé),而要站在黨的事業(yè)發(fā)展高度,和監(jiān)督對象一起化解矛盾、解決問題。要探索實踐問責(zé)質(zhì)量評估體系,防止問責(zé)不力、泛化、簡單化,把問責(zé)轉(zhuǎn)化為推動工作向前的動力。要用好監(jiān)察建議書,提醒、督促相關(guān)主責(zé)部門著力從制度、機(jī)制上防范類似問題的發(fā)生,提高監(jiān)督的公信力、精準(zhǔn)度。
要與職能部門相互配合,抓緊抓實抓細(xì)各項工作。當(dāng)前,進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是各級各部門共同要完成的重大政治任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在其中要發(fā)揮重要作用。要在疫情防控常態(tài)化前提下,注意監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作方法,強(qiáng)化作風(fēng)保障,督促推動各級黨委和政府堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),力戒形式主義、官僚主義。要持續(xù)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作力度,突出抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改落實和深化扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫?,善始善終、善作善成,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
要提高監(jiān)督工作的藝術(shù),使監(jiān)督更有溫度。監(jiān)督工作不僅要實現(xiàn)監(jiān)督對象理智上的認(rèn)同,而且要達(dá)到感情上的接受、心服口服,真正地認(rèn)錯知錯,從而真心誠意、自覺地改錯。要努力探索更多的工作表達(dá)方式,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的剛性與柔性、力度與溫度結(jié)合好,經(jīng)常性給黨員干部作“政治體檢”。要堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,突破紀(jì)委監(jiān)委找干部談話就是“有問題、查案子”的固有印象,多在預(yù)防提醒、事前監(jiān)督上下功夫,讓廣大黨員干部感受到組織的溫暖,促進(jìn)廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)。
匯集各方力量形成監(jiān)督合力
做好新時代監(jiān)督工作,把監(jiān)督挺在前面,需要把各種監(jiān)督力量匯集融合起來,進(jìn)行多角度、立體化監(jiān)督。
要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),實現(xiàn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督包括黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的政治機(jī)關(guān),在黨內(nèi)監(jiān)督中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)使命,必須履行好監(jiān)督第一職責(zé),以此為杠桿、支點,推動國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督彼此協(xié)同,充分發(fā)揮監(jiān)督合力。
要讓審查調(diào)查這一特殊監(jiān)督強(qiáng)起來,帶動其他日常監(jiān)督立起來。在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的作用,以此為杠桿,進(jìn)而找到有效的支點來撬動、助推其他監(jiān)督,確保談話、函詢等日常監(jiān)督的權(quán)威。
要強(qiáng)化工作聯(lián)動機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督合力。動車組之所以跑得快、跑得穩(wěn),關(guān)鍵在于每節(jié)車廂都有動力系統(tǒng)。紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展,必須把紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)部門和聯(lián)系地方部門“串聯(lián)”起來。要強(qiáng)化省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)與市(州)紀(jì)委監(jiān)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合,真正做到上下聯(lián)動。要強(qiáng)化整體意識、團(tuán)體意識、協(xié)助意識,避免機(jī)關(guān)部門之間自己制造壁壘、制造障礙,形成新的堵點、卡點。